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核心提示:新標準擬于2016年全面實施,但考慮到我國區域經濟發展和復合型大氣污染的水平不同,也不排除下面兩類地區先行先試。
由灰霾襲城而引發公眾關注的空氣污染顆粒物PM2.5,終于被納入《環境空氣質量標準》(以下簡稱《標準》)。
11月16日起,正在進行第四次修訂的我國首個環境空氣質量標準向全社會第二次公開征求意見。
《標準》二次征求意見稿提出,在基本監控項目中增設PM2.5年均、日均濃度限值和臭氧8小時濃度限值,收緊PM10和NO2濃度限值等。
這是我國首次將PM2.5納入國家空氣質量標準。PM2.5是指直徑小于等于2.5微米的污染顆粒物,和目前已經被納入監測范圍的可吸入顆粒物(PM10,直徑小于等于10微米)和總懸浮顆粒物相比,PM2.5能穿過鼻腔中的鼻纖毛,直接進入肺部,因此也被稱為可入肺顆粒物,對人體危害比PM10更大。
據環保部負責人介紹,PM2.5的年均和日均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米,與世界衛生組織設定的過渡期第1階段目標值相同,符合我國目前經濟發展階段和環境管理的需求。
此前不久,位于北京市朝陽區的美國駐華使館的實時監測顯示,其附近區域空氣中的PM2.5濃度一度達到0.387毫克/立方米。
“根據世界衛生組織2005年修訂的《空氣質量準則》規定,PM2.5的日均濃度準則值是0.025毫克/立方米,三個過渡時期的目標值分別為0.075毫克/立方米、0.05毫克/立方米、0.0375毫克/立方米?!币晃淮髿馕廴緦<覍Ρ緢笾赋?,“我們選擇的標準較美國、澳大利亞、印度偏低,這與中國的發展階段和國情有關?!?/p>
環保部負責人介紹,目前已有成熟的PM2.5監測技術,并且已在部分城市開展了包括PM2.5在內的城市空氣質量試點監測工作,但由于在全國統一開展PM2.5監測涉及儀器設備購置安裝、數據質量控制、專業人員的培訓、財政資金的支持等大量系統的準備工作和能力建設工作,因此在全國范圍內難以立即開展PM2.5監測工作。
因此,環保部提出,《標準》從發布到實施應有一個充分的過渡期,新標準擬于2016年全面實施,但考慮到我國區域經濟發展和復合型大氣污染的水平不同,也不排除下面兩類地區先行先試。
“一種是強制要求的,即國務院《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》等文件要求指定部分地區提前實施本標準,具體實施方案(包括地域范圍、時間等)有待國家另行公告?!杯h保部負責人表示,“另一種是自愿嘗試的,即各省級人民政府也可以根據實際情況和區域環境保護需要自愿提前實施本標準?!?/p>